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            官方尚未發佈成型初稿 房地產稅立法謹慎推進

            来源:     添加时间:2020-06-21

            財政部部長最近的一句常規性表述沉寂數日之後,忽然被市場傳成瞭房地產稅即將放行的消息。

            財政部部長樓繼偉6月28日在向十二屆全國人大常委會第十五次會議作2014年中央決算報告時稱:“要配合做好房地產稅立中國女人性色生活視頻 法工作。”隨後,有專傢就透露,房地產稅立法初稿已安全基本成型,現階衛生段應在全國人大、財政部內部征求意見,進行完善。

            但據《華夏時報》記者多方瞭解,房地產稅改革這項工作今年一直在進行,隻是至食品今改革的路徑還不明晰。食品最新的說法是,房地產稅是把現有的房產稅和城鎮土地使用稅合並起來,也就是增加房地產保有環節的稅負,而且是以房地產的評估值為征稅基礎,其他諸如土地增值稅、契稅等暫不納入。

            “市場所傳‘房地產稅立法初稿’食品,既非官方文件所發,又無官方代表所講,基本可以判斷不靠譜。”7月23日,住建部政策咨詢專傢、亞太城市房地產研究院院長謝逸楓接受《華夏時報》記者采訪時直言。記者當天兩次致電國傢安全稅務總局財產行為稅司的綜合處、業務處兩個處室,均未獲得房地產稅初稿成型的確切消息,而財政部則未予回應。

            傳言與誤讀

            “還不好說,這項工作一直在開展,我們最多也隻是配合。”國傢稅務總安全局財產行為稅司業務處一位工作人員面對記者的求證時說。多位受訪專傢均表示,房地產稅立法初稿已基本成型的消息還不靠譜。

            之所以不靠譜,謝逸楓有四點理由:一是房地產稅立法初稿的形成,一般是由國稅局、財政部、人大法工委匯合相關專傢組成一個小組,如未形成統一意見,基本是不會公佈的;二是房地產稅的立法初稿意見是內部意見,肯定不會外透;三是初稿意見形成統一後,才會通過國務院發佈公開咨詢意見;四是最後才由全國人大或人大常委會決定是否通過立法案,並由國稅局、財政部統一實施。

            據謝逸楓分析,作為國傢財稅制度的一項改革,目前並未實質性全面開展立法工作,僅僅是房地產稅的理論研究與立法意見的內部討論而已,“房地產稅立法沒有提交到立法規劃層面,人大法工委、國稅局和財政部都不會發佈有關房地產稅的消息”。

            據悉,房產稅改革從2011年1月底正式啟動,其標志就是上海、重慶開始房產稅改革試點。隨後,在國務院發佈的《關於深化收入分配制度改革若幹意見的通知》、《關於2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》等指導性文件均提出要“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”。

            今年全國兩會期間,樓繼偉再次表示,今年將配合做好房地產稅立法工作,加快房地產稅立法並適時推進改革。

            “房地產稅是一個復雜的立法過程。”7月23日,中原地產首席分析師張大偉接受《華夏時報》記者采訪時說。事實上,房地產稅的立法推進工作非常謹慎,&l安全dquo;研究與意見工作主要是國務院研究機構與國稅局、財政部的專傢參加。”謝逸楓說。

            謝逸楓的說法與今年早些時候財政部副部長朱光耀的觀點吻合。朱光耀當時表示,目前由全國人大牽頭、財政部配合的房地產稅立法工作正在研究過程中,還沒有立法的具體時間表,但他表示全國人大會有一個科學的安排,“怎麼開征房地產稅,總的說來由人大牽頭,財政部配合”。

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