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          1. 國土部:農村集建用地納入交易平臺

            来源:     添加时间:2020-06-21

            記者在今天國土資源部召開的“全國法制宣傳日”座談會上,副部長胡存智表示,國土資源部將借鑒國有建設用地管理經驗,抓緊研究建立農村集體經營性建設用地流轉制度,將農村集體經營性安全建設用地交易納入國有建設用地市場等交易平臺。

            胡存智說,目前,穩定耕地數量和提高耕地質量的難度越來越大,部分地方違法違規用地問題還比較突出,一些地方損害群眾資源合法權益的行為也時有發生。同時,我國資源粗放利用的現狀還沒有根本轉變,城鎮低效用地占到40%左右,農村空閑住宅達到10%至15%。

            胡存智說,節約集約用地要嚴格建設用地邊界調整管理,確保建設用地規模不突破。此外,還要統籌協調各類交通、能源、水利等基礎設施和基礎產業建設規劃,避免盲目投資、過度超前和低水平重復建設浪費土地資源。

            他提出,要通過對用地規模“整體調控”,實現嚴控城鄉建設用地。“實行減量化供應,適當降低土地供應中的新增建設用地比重;同時,要依法盤活利用農村集體建設用地,系統整治農村低效利用和空閑的建設用地。開展農村宅基地管理制度、產權制度、分配制度和退出機制研究。”

            黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》指出“減少非公益性用地劃撥”,對此,胡存智說,國土資源部將修訂《劃撥用地目錄》,擴大有償使用范圍。同時,還要采取措施提高工業用地價格。探索實行“租讓結合、先租後讓”的工業用地供應制度,積極推行工業用地出讓彈性年期制。

            胡存智要求,將節約集約用地情況作為土地執法監察工作的重要內容。他說,國土資源部將加強與紀檢監察、審計以及司法機關的聯動,嚴厲打擊非法圈地、囤地和粗放浪費土地的行為,嚴格執行閑置土地處置政策,依法依紀追究有關人衛生員的責任。

            就健全和完善城鎮建設用地規模控制的標準體系,胡存智要求,在用地預審、審批和供地中,嚴格執行各類土地使用標準和禁止、限制供地目錄。要嚴格劃定城鎮和農村開發邊界,調控城鎮建設用地規模和時序,引導大中小城市和小城鎮協調發展,防止城鎮建設用地過度擴張。

             
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